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    行业动态

    鉴定市场步伐 完善行业自律——土地估价行业专家热议《资产u赢电竞安全吗法》

    发布者:陕西u赢电竞ios来源:本站发布时间:2016-8-19 10:07:00阅读:325字体:[默认] [大] [小]

    鉴定市场步伐 完善行业自律——土地估价行业专家热议《资产u赢电竞安全吗法》

    作者: 发布时间:2016-7-28 11:03:42 来源:
       7月2日,《资产u赢电竞安全吗法》经十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过,将于今年12月1日起施行。
       7月7日 ,中国土地估价师与土地登记代理人协会随即在京召开座谈会,就学习贯彻这部法律进行讨论。会长胡存智指出,随着市场经济持续健康发展,u赢电竞安全吗行业成为我国不可或缺的专业组织,u赢电竞安全吗业务与律师业务、会计业务并列为三大经济鉴证类中介服务行业,“《资产u赢电竞安全吗法》是我国第一部全面规范u赢电竞安全吗活动的法律,确认了u赢电竞安全吗业在市场经济中的重要地位”。
    土地估价业专家普遍认为,《资产u赢电竞安全吗法》出台弥补了我国u赢电竞安全吗行业基本法的空白,既是一部规范u赢电竞安全吗行业发展的基本法,又是一部维护u赢电竞安全吗各方合法权益的保护法,对完善社会主义市场经济秩序、推动u赢电竞安全吗行业持续健康发展有巨大的规范和促进作用。
       一、要义在于理清政府与社会分工
       “《资产u赢电竞安全吗法》体现了国家改革精神。”座谈会上,胡存智开宗明义地指出,简政放权就是要处理好政府与市场、政府与社会的关系,简政放权、放管结合、优化服务“三位一体”,不可分割。在这部法律之下,政府更多的是依法对u赢电竞安全吗行业加强事中和事后监管,行业协会更多的是依法进行全方位的自律管理。
       胡存智进一步指出,《资产u赢电竞安全吗法》理清了政府、行业协会、u赢电竞安全吗机构、u赢电竞安全吗专业人员之间的界限:政府备案与监管,行业协会自律管理,u赢电竞安全吗程序规范,执业人员事前预警、事中监督和事后监管。权界清晰、分工合理,贯彻了国家简政放权的改革精神,为营造u赢电竞安全吗行业公平公正的市场环境提供法律支撑。
       早在立法之前,u赢电竞安全吗行业经过十几年发展,形成了资产u赢电竞安全吗、土地u赢电竞安全吗、房地产u赢电竞安全吗、矿业权u赢电竞安全吗、保险公估和旧机动车u赢电竞安全吗等六种专业类别,分别由财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、保监会等五个部门管理。这一格局的优点是专业体系较为成熟,缺点是行业行政管理色彩较浓。
       据介绍,目前六大u赢电竞安全吗专业有u赢电竞安全吗师13万多人,u赢电竞安全吗人员大约60多万,u赢电竞安全吗机构1.4万多家。全国人大财经委法案室主任龚繁荣指出,各种u赢电竞安全吗专业类别虽然同属资产u赢电竞安全吗行业,但是各专业有其自身的专业特点,专业性比较强。《资产u赢电竞安全吗法》是按照现行的管理体制作出的规定,由各部门分别管理。
       业界专家指出,《资产u赢电竞安全吗法》凝聚了行业共识,目的就是发挥各部门分别管理的优势,以及各专业u赢电竞安全吗协会自律管理的作用,从而规范u赢电竞安全吗行业的管理。四审通过的《资产u赢电竞安全吗法》,完全符合行业管理由行政管理为主向行业行政协会自律管理转变的改革方向,法律用了整整一个章节,对行业协会的法律地位、组织和职责进行了较为细致的规定,自律思路更加清晰、明确。
       这其中还有一个最大的亮点是,放开了u赢电竞安全吗从业人员的准入门槛。u赢电竞安全吗专业人员,既包括了u赢电竞安全吗师,也包括其他具有专业知识及实践经验的u赢电竞安全吗从业人员,符合国家关于职业资格制度改革的方向,更加有利于“大众创业、万众创新”。
       二、充分吸收土地估价行业实践经验
       六大u赢电竞安全吗行业中,我国土地u赢电竞安全吗行业走过了30多年的发展历程,行业自律管理、承接政府职能、更加贴近市场的步伐也走在了前头。
       从2002年开始,国土资源部大力推进土地估价行业管理方式改革,将管理方式从事前审批转向事后监管,土地估价行业率先完成了从行政管理为主向行业自律转变。在六类u赢电竞安全吗行业中,改革步伐最快、改革力度最大。
       胡存智指出,《资产u赢电竞安全吗法》立法工作过程中,广泛征求了国务院2003年严格设置的六大类u赢电竞安全吗行业的意见,尤其是大量吸收了土地u赢电竞安全吗行业的管理经验。《城镇土地估价规程》、《土地估价行业违规处罚记分办法》、《中国土地估价执业行为准则》、土地u赢电竞安全吗中介机构内部审核制度、土地估价报告抽查制度、土地估价报告备案制度及土地u赢电竞安全吗中介机构A级资信评级制度等有关内容,都在《资产u赢电竞安全吗法》中予以体现。特别是《资产u赢电竞安全吗法》中所提出的“完善风险防范机制,建立职业风险基金或办理职业责任保险”是A级资信评级的前提条件,对职业责任保险提出要求,土地u赢电竞安全吗行业是六大u赢电竞安全吗行业中唯一对此进行规定的行业。
       《资产u赢电竞安全吗法》提出了“定期对会员出具的u赢电竞安全吗报告进行检查”。土地u赢电竞安全吗行业是六大u赢电竞安全吗行业中唯一把此项工作坚持为常规工作的行业。《资产u赢电竞安全吗法》的出台充分证明了法律对于土地u赢电竞安全吗行业管理方式的认可。
       三、完善技术体系应对机遇与挑战
       “需要注意的是,尊重专业性的同时,《资产u赢电竞安全吗法》对u赢电竞安全吗机构并未限制专业类别,u赢电竞安全吗机构可以‘一个机构、多块牌子’,发展空间也拓宽了,市场活力将进一步释放。”一位土地估价师表示,放低市场门槛对六大u赢电竞安全吗行业提升内部组织管理、提升u赢电竞安全吗专业能力提出了更高的要求。
       中国土地估价师与土地登记代理人协会副会长周维纾表示,新法消除了一开始各u赢电竞安全吗行业对财政部门资产u赢电竞安全吗“一统江湖”的担心,破除了行政壁垒,但也给各类u赢电竞安全吗机构的“饭碗”带来冲击。面对市场竞争日益激烈,土地估价行业要抓住发展机会,更加突出专业性,开创性地开展工作,同时也要更加完善土地估价专业领域的技术规范和标准,同时提供开放平台,为市场提供更优质的服务。
       胡存智指出,土地估价市场需求将与日俱增。伴随土地二级市场的完善,节约集约用地中存量土地利用、土地开发整理中增值收益及分配的确定、集体建设用地入市等农村土地制度改革也为土地估价开辟了新领域,相关技术和标准体系亟待跟进。
       《资产u赢电竞安全吗法》规定,u赢电竞安全吗专业人员既包括通过u赢电竞安全吗师资格考试的u赢电竞安全吗师,也包括具有u赢电竞安全吗专业知识及实践经验的u赢电竞安全吗专业人员。谢戈力指出,允许u赢电竞安全吗师以外的具有u赢电竞安全吗专业知识和实践经验的人从事u赢电竞安全吗业务,是新法顺应改革的一大举措。各行业要借助高校科研和社会教学,做好专业人才的储备培养,要根据专业特性建立科学的人才评价机制。  
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